运城市盐湖区农业农村局运城市盐湖区财政局关于印发《2024-2026年运城市盐湖区农机购置与应用补贴实施方案》的通知

各有关单位：

　　为贯彻落实好国家农机购置补贴政策，切实做好2024至2026年农机购置与应用补贴工作，支持引导农民购置先进适用的农业机械，推动全区农机化向全程全面高质高效转型升级，助力乡村振兴战略实施，根据《山西省农业农村厅 山西省财政厅关于印发<2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案>的通知》（晋农规发〔2024〕3号）、《运城市农业农村局运城市财政局关于印发<2024-2026年运城市农机购置与应用补贴实施方案>的通知》（运农规发〔2024〕1号），结合我区农业机械购置与应用补贴工作实际，区农业农村局、区财政局共同制定了《2024-2026年运城市盐湖区农机购置与应用补贴实施方案》，现予印发，请结合工作实际抓好贯彻落实。

　　运城市盐湖区农业农村局      运城市盐湖区财政局    

　　                                     　                                                                                                                                                                                                                                              2024年11月28日                           

　　2024-2026年运城市盐湖区农业机械

　　购置补贴实施方案

　　根据《运农业农村局运城市财政局关于印<2024-2026年运城市农机购置与应用补贴实施方案>的通知》（运农规〔2024〕1号），结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示，以及党中央、省委“三农”工作决策部署。同时，紧紧围绕山西农业“特”“优”发展战略，以满足农民群众对机械化生产的需要为目标，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，落实“机、田、证”协调推进、“人、地、机”融合发展的新要求，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节。持续提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平。支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，为实施乡村振兴战略、推进全区农业农村现代化提供坚实支撑。

　　二、补贴范围

　　在全省农机购置补贴机具种类范围内，结合我区农业生产实际，以省定的补贴范围15大类32个小类65个品目作为我区农机购置与应用补贴机具种类范围（见附件3）。

　　三、补贴对象和补贴标准

　　（一）补贴对象

　　补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下 简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组 织。

　　（二）补贴标准

　　中央和省级财政农机购置与应用补贴资金实行定额补贴，具体补贴额度以省农业农村厅公布的补贴额一览表为准。机具补贴额测算比例按照省方案补贴标准规定执行。年度补贴额保持总体稳定，具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例在测算比例上下一定范围内浮动符合政策规定，不对外公布具体产品的补贴额。在政策实施过程中发现具体产品或档次的实际补贴比例超过测算比例 15 个百分点以上的。区现代农业发展中心要及时组织调查，对有违规情节的，按照相关规定处理；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金。同时，要对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，发现异常情况及时报省、市农业农村部门。

　　四、资金使用

　　农机购置与应用补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。根据省农业农村厅和财政厅财政预算安排情况，分配补贴资金。补贴资金优先使用上年度结转资金，优先结算本年度预录入的机具。

　　农机报废更新补贴按《山西省农业农村厅 山西省发展和改革委员会 山西省财政厅 山西省商务厅关于印发农业机械报废更新补贴实施方案的通知》（晋农规发〔2024〕2号）执行。

　　农机购置补贴属约束性任务，资金须足额保障，不得用于其他任务支出。区财政局要保障补贴工作实施必要的组织管理经费。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，密切配合。成立运城市盐湖区2024—2026年农机购置与应用补贴领导小组（见附件1），按照“省级主要负责制度建设，市级主要负责监管督促，县级主要负责具体实施”的总体思路，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。要组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。建立“谁办理、谁签字、谁负责”的责任追究制度，并充分发挥区农机购置补贴领导小组作用，研究解决政策实施过程中遇到的重大问题。要进一步明确职责分工，深入落实区现代农业发展中心组织实施、审核监管责任和财政部门资金兑付、资金监管责任。要加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。

　　（二）优化服务，提升效能。区农业、财政部门将依托农机购置补贴申请办理服务系统，动态分析办理补贴申请具体时限，及时提醒或通报超时办理行为，切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。提高补贴机具核验信息化水平，加快牌证管理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通，推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变。要营造良好营商环境，保障市场主体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者，取消其享受补贴资格。

　　（三）公开信息，接受监督。区现代农业发展中心要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、农机产销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要按职责分工和有关规定，健全完善农机购置补贴信息公开专栏，要建立信息审核发布机制，按要求发布并公开本地区农机购置补贴实施细则、操作程序、补贴机具信息、近三年区域内补贴受益信息、咨询投诉举报电话、违规查处结果及省发布的补贴额一览表等信息。严禁对外公布购机者身份证号、电话号码、银行账号等购机者隐私信息。

　　（四）加强监管，严惩违规。要全面贯彻《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）以及《山西省农业农村厅 山西省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（晋农机发〔2019〕1号）等文件和本通知要求，认真落实风险防控责任，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门联合查处，从严整治突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。

　　附件2：2024-2026 年农机购置与应用补贴机具种类范围.docx

　　              农机购置补贴机具降低补贴额测算比例备案表.docx

　　             农机购置补贴机具提高补贴额测算比例备案表.docx