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运城市盐湖区人民政府办公室关于印发《盐湖区全面开展农村饮水安全问题排查整改行动方案》的通知
运盐政办发〔2023〕36号
发布日期：2023-08-08 09:32 来源： 区水务局 【字体：大 中 小】 打印本页
各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：
《盐湖区全面开展农村饮水安全问题排查整改行动方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
运城市盐湖区人民政府办公室
2023年8月3日
（此件公开发布）
盐湖区全面开展农村饮水安全问题排查整改行动方案
农村饮水安全事关群众切身利益，是巩固拓展脱贫攻坚成果的底线，是推进乡村全面振兴的重要基础。为深入贯彻水利部办公厅《关于全面开展农村饮水问题排查整改巩固提升农村供水保障水平的通知》要求和省委、省政府决策部署，全面落实8月2日“山西省农村饮水安全问题排查整改行动动员会”精神，不断提升我区农村饮水安全保障水平，决定在全区开展农村饮水安全问题排查整改行动，现结合我区实际，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）工作目标
按照大起底、大排查、大整改、大提升的思路，以乡镇办为主体，以村为单元，以户为对象，逐村逐户逐工程开展全方位、拉网式排查，建立工程和人口全覆盖台账，不漏一村，不落一户，坚决杜绝自己排查查不到、别人查时有问题的情况。对存在问题的工程，要实行台账管理，并分析原因、制定措施、明确时限、落实责任、狠抓整改、逐一销号。要在责任落实、政策落地、措施见效上下功夫，切实筑牢防返贫底线，确保巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果取得实效。
（二）工作原则
一是问题导向。以农村饮水工程水量、水质、方便程度、供水保证率和运行管理情况为排查重点，发现问题，梳理分析，台账管理。
二是全面覆盖。逐村逐户逐工程开展全面排查整改，加强对脱贫人口、供水薄弱地区、易受自然灾害影响地区、偏远山区及山村的排查力度，确保全覆盖。
三是分类整改。结合我区资源禀赋和供水人口实际，根据问题解决难易程度，精准区分立查立改、阶段整改和持续整改三类完成时限，制定操作性强的措施，强化跟踪检查，逐一销号解决。
四是实事求是。排查目的是摸清全区农村饮水安全现状底数和短板弱项，不回避、不掩饰，排查结果作为下一步巩固提升饮水安全保障水平的基础数据支撑，不作为考核问责的依据。
二、工作安排
（一）全面排查
1.排查内容。排查重点包括有管无水，水量不足、未通自来水、频繁停水、取水不方便等工程类问题，以及无人管理、不收水费、集中供水范围私改井水等管理类问题。
一是紧盯“四项指标”开展排查。
水量：每人每天可获得的水量是否达到20-40升及以上，重点排查单村供水工程是否有调蓄设施，并根据人口计算调蓄设施供水保障能力。
水质：现场观测无杂质、异色、异味，长期饮用无不良反应的为合格。要关注旱井、水窖等分散工程水质，排查药片（消毒粉）发放。
方便程度：是否自来水入户，未通自来水的人力取水往返时间是否不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米、垂直高差不超过80米。
保证率：供水保证率是否达到90%以上，一年内间断停水断水不超过36天。
二是紧盯工程运行管理开展排查。排查水源工程、蓄水池、水泵、入户工程等运行情况，排查管网老化及工程运行情况，随机入户了解群众饮水状况；排查工程管理主体落实情况、供水水价、水费收缴、水质净化消毒设施设备或措施、水表安装、工程管护等情况；排查农村饮水安全管理政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”及农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”的落实情况；排查是否存在工程需建未建、建而未用、长期不能正常运行等情况；排查风险防控情况，受洪旱灾害影响的工程，是否及时抢修受损工程，抢修期间是否落实应急预案，采取应急供水、拉水送水等应急措施；排查各渠道反馈的饮水问题整改落实情况。
我区刚刚经历了“7·13”强降雨过程，各乡镇办在排查过程中要高度关注供水管网冲毁、洪水倒灌井水、蓄水池塌陷、工程配套设施受损等问题。
2.排查方法。全区农村饮水安全问题排查工作在区政府的领导下，区排查领导组承担组织、指导、梳理、汇总和协调解决各类问题等工作，确保排查工作顺利实施。乡镇办要成立农村饮水安全问题排查组，对本辖区内逐村逐户逐工程开展全面排查，确保排查工作取得实效。
区级核查组：主要职责是在乡村重点排查基础上，随机抽查，每村至少走访10户村民，全面掌握工程供水和群众饮水情况，督促乡村完善调查问卷并及时汇总上报。
水务局排查组：主要职责是对集中供水工程所辖各村村级总表以上的水源、水质、水网等设施设备进行全面排查，对排查情况进行梳理归类，建立台账，列出清单，填好排查表格，形成排查报告，及时解决，逐一销号。
乡镇排查组：主要职责是对照本方案明确的排查内容，对集中供水工程所辖各村村级总表以下逐村逐户进行排查；对单村供水工程水源、蓄水设施、管网、入户等情况进行全面排查。加强对群众反映问题的办理落实力度，确保排查工作取得实效。排查结束后，要对各村排查情况进行梳理归类，建立台账，对问题村分类列出清单，填好排查表格，形成排查报告。
3.排查进度。问题排查分两个阶段进行。第一阶段为全面排查、重点核查，统筹进行。8月3日启动，8月8日前完成，撰写排查报告，形成问题清单。区水务局同步汇总、梳理和分析现场核查发现的问题，撰写县级核查报告，形成问题台账，并完成相关问题排查情况资料的填报、上报工作。第二阶段接受省、市抽查检查。8月10日启动，8月16日前完成，各相关单位做好随机抽查准备工作。
（二）分类整改
1.整改类别。排查出的问题，要对照问题表现，对应水量、水质、方便程度、供水保证率“四项指标”和工程运行管理分门别类，并根据职责分工，分析问题解决难易程度，按照立查立改、阶段整改，持续整改三类，明确整改完成时限，形成工作台账。
立查立改问题：对季节性缺水临时保障、工程管护责任压得不实、管护制度没有落地、管护措施可行性不强、应急预案不完善、工程小件设施设备损坏等，要在排查出问题后10日内完成整改。
阶段整改问题：对应急供水设施建设、工程设施埋深不足或外露、近一年未开展水质检测、季节性缺水隐患解决、列入年度计划的老旧管网改造、水价核定不到位等，要在做好应急预案、落实应急措施的前提下，通过实施工程建设和维修改造等，今年10月底前完成整改。
持续整改问题：对区域内老旧管网更新改造、净化消毒设施设备安装、水价水费长效机制建立、终端用水户收费、专业化管理水平提升等，要落实《学习运用浙江“千万工程”经验 全面推进农村供水保障提档升级行动方案》要求，按照城乡供水一体化、农村供水规模化、单村供水标准化、应急供水精准化“四化”模式，明确各工程巩固提升模式，利用三年时间，统筹考虑工程建设和运行管理，完善规划，明确年度实施方案，提出具体措施，确保达标达效。
2.整改进度。立查立改问题要在8月底前完成整改，报送整改情况；阶段整改问题要力争在10月底前完成整改，报送整改情况；持续整改问题根据实际情况，列入年度计划，利用三年时间，到“十四五”末，全面提升农村饮水安全保障水平。
三、组织保障
（一）加强组织领导。为确保农村饮水安全问题排查工作取得实效，成立由区政府副区长董学亮任组长，区政府办副主任裴军强、区乡村振兴服务中心主任毛运泽、区水务局局长马永胜任副组长，相关单位人员为成员的区级排查工作领导小组。领导小组办公室设在区水务局，区水务局局长马永胜兼任办公室主任，副局长赵晶担任副主任。
（二）坚持上下联动。农村饮水安全问题排查整改坚持“区负总责、乡镇办抓落实”的工作机制，乡、村两级要在区领导组指导下，坚持三级联动，同频共振。区级核查组现场核查时，乡、村两级要做好配合，同步开展问题排查整改。全面排查过程中，有拿不准、不清楚的问题或提升措施，可积极对接区级核查组，共同解决。
（三）严格工作质量。各级各部门要本着实事求是、严肃认真的原则，严格按要求做好排查工作，保证排查结果的真实性和可靠性。本次排查工作实行组长负责制，区水务局、乡镇办主要负责同志任组长，对提交的排查结果负责。排查工作展开后，要深入村庄和群众家里，按照附表内容，逐项填写，核对和汇总数据，确保调查表全面准确，不出现漏项，同时落实好相关责任人的签字手续，按时形成排查报告。
（四）强化作风建设。各级各部门要提高政治站位，高度重视本次排查，在人员抽调、服务保障、沟通协调等方面给予全力支持，确保排查取得实效。排查组要严格遵守中央八项规定精神和党风廉政建设有关要求，切实加强自身作风建设。
联系人：王 俊
电 话：0359—8605000 13133193223
邮 箱：yhswgps@163.com
附件：1、排查工作表格（1）-（7）
2、农村饮水安全问题排（抽）查工作报告提纲
附件1-表4盐湖区XX乡镇农村饮水问题排查汇总表(1).xlsx
附件1-表1.盐湖区村级农村饮水安全基本情况表(村级填写)(1).xlsx
附件1-表2盐湖区农村饮水安全入户满意度调查问卷(1).docx
附件1-表6盐湖区农村饮水基本情况汇总表 （县级汇总）(1).xlsx
附件1-表3盐湖区XX乡镇农村饮水基本情况汇总表(1).xlsx
附件2-农村饮水安全问题排（抽）查工作报告提纲(1).docx
附件1-表5盐湖区XX乡镇农村饮水问题排查清单(1).xlsx
