|
||||||||||||||||||||
运城市盐湖区2022年义务教育学校年度发展素质教育督导评估情况报告
发布日期：2023-04-24 09:27 来源： 区教育局 【字体：大 中 小】 打印本页
运盐政教督办〔2023〕2号
运城市盐湖区2022年义务教育学校年度发展素质教育督导评估情况报告
为贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，进一步规范义务教育学校办学行为，实施素质教育，推进区域内义务教育优质均衡发展，根据教育部《关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》（教督〔2012〕9号）《关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（教督〔2017〕6号）、山西省教育厅 山西省人民政府教育督导室《关于继续做好普通中小学校素质教育督导评估工作的通知》（晋教督〔2012〕15号）、山西省教育厅《关于印发山西省义务教育学校办学基本标准（试行）的通知》（晋教基〔2013〕33号）、中共山西省委 山西省人民政府《关于印发山西省深化新时代教育评价改革工作措施的通知》（晋发〔2022〕6号）、山西省教育厅《关于贯彻义务教育质量评价指南的通知》（晋教基函〔2022〕20号）、中共运城市委办公室 运城市人民政府办公室《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案的通知》（运办字〔2021〕87号）、运城市人民政府教育督导委员会办公室《关于印发运城市义务教育学校年度发展素质教育督导评估实施方案的通知》（运政教督办〔2022〕2号）等有关文件精神，结合我区义务教育学校实际情况，组成六个督导评估组，从2022年9月27开始，对辖区内的义教育阶段学校开展2022年度发展素质教育督导评估工作，现将此次督导评估情况报告如下：
一、整体情况
截至2022年底盐湖区义务教育阶段学校共计85所。其中小学63所，初中14所，九年一贯制8所；其中公办57所，民办28所；总在校学生105557人，教师7363人。
总体来看，各学校能够全面贯彻党的教育方针，树立德育为先，能力为重、全面发展的育人理念，全面实施素质教育。主要表现为能够做到落实国家课程设置，开全开足课时，课堂教学高效；建立常规管理制度，坚持开展教育教学研究，校本评价机制效果良好；校内外活动丰富多彩，学生科学文化素养得以提高；学校环境整洁，校园文化氛围浓厚，着力体现环境育人的教育目标。
二、主要做法及成效
（一）党建引领，构建风清气正育人环境。在义务教育学校培养发展优秀教师加入党组织，组织部分义务教育学校党支部书记参加第六期全国中小学校党组织书记网络培训示范班。开展“清廉学校”和五面红旗示范校”创建工作。涑水联合双语学校、魏风小学、红军小学、区实验小学、钱学森科技小学等5所学校申报“省级清廉学校建设示范单位”，涑水联合双语学校被评为“运城市五面红旗示范校”。
（二）分类施策，规范民办学校招生行为。出台了《中心城区关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》，对转制为公办的公参民学校、政府购买学位的民办学校，实行划片招生；保留的民办学校全部实行和公办学校一样，网上报名，超员摇号。
（三）加大投入，推进义务教育优质均衡。加强寄宿制学校建设，为圣惠小学、解州学校、区实验中学、复旦小学购置设备，全面改善了义务教育薄弱学校办学基本条件。对解州学校、区实验中学校园监控进行升级改造，提升学校信息化水平。持续推进圣惠小学、原王庄学校建设，新增学位3780个，中心城区西部、北部就学压力得到有效缓解。稳妥推进民办义务教育发展工作，2022年秋季开学，中心城区民办义务教育在校生占比降至6.1%。校内外持续同向发力，“双减”工作取得新成效。全面提升课后服务水平，实现课后服务学校100%覆盖。
（四）多措并举，强化教师队伍建设。面向社会公开招聘教师，充实到义务教育学校。加大义务教育教师培训力度，103支队伍成功入选“去远方”，“梦想校长领导力”培训持续推进，涑水联合双语学校校长任玉萍入围“全国卓越校长”工作室。安排70名义务教育阶段教师、40名校长进行轮岗交流，选派18名城内教师到农村学校进行支教，使优质学校和薄弱学校在课程设置、理念更新等方面实现资源共享。
（五）德育为先，提升学生核心素养。健全完善德育课程体系，建立“一生一策”心理成长档案。疫情期间，开通“疫情防控 心理援助”热线，筑牢学生的心理防线。组织开展“童心向党 强国复兴有我”主题美术作品征集活动，62幅作品获奖。开展“红心向党 喜迎党的二十大”主题书法作品征集活动，168幅师生作品获市级表彰，区教育局荣获“市级优秀组织奖”。开展新时代好少年学习宣传活动，评选出10名新时代盐湖好少年、4名新时代运城好少年，魏风小学卫欣鑫荣获“新时代山西好少年”荣誉称号。
（六）强化督导，推进素质教育高质量发展。持续推动教育督导“长牙齿”，组织责任督学对春秋开学疫情防控、“双减”工作、校园安全等工作开展督导，建立问题台账，限期整改；组织开展2022年国家义务教育质量监测，推动学校义务教育质量和学生身心健康水平不断提升；成功举办盐湖区2022年中小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和知识竞赛，促进广大青少年学生深入学习宪法，遵守宪法、维护宪法。不断巩固平安校园建设成果，全区义务教育阶段平安校园建设成效显著。
三、主要问题与不足
1.部分学校“三重一大”等民主管理制度不完善，过程性资料较少。
2.部分学校班子成员没有参加过省市组织的校长培训。
3.城内多数学校校园面积过小、建筑面积过少，生均占地面积、生均建筑面积与标准相差较大；操场较小，不达标准。
4.超大规模学校依然存在，存在安全隐患。
5.音乐、美术、计算机等学科教师严重短缺，造成部分学校相关学科正常开展教学活动受影响。
6.部分学校功能教室数量偏少，达不到标准要求。
7.学校没有充分利用校外公共资源，与社区的沟通、交流、合作过程性资料较少。
8.校园安全存在漏洞，如，农村学校没有专业安保人员，出入登记记录、安全隐患排查记录、疫情防控等资料不齐全，记录不详。
9.心理教师短缺，心理咨询室使用率低，相关资料很少。
10.学校卫生室常用医疗设备短缺；多数学校未配备卫生专业技术人员，卫生保健工作未落到实处；多数学校没有建立师生健康档案。
11.民办学校财务管理不规范，部分收入不建账，不入公户。
12.多数学校没有专门的督导办公室，督导资料较少。
13.部分学校招生不规范，存在大班额现象。
14.不能针对学校突出问题确立课题研究，解决学校实际问题。
15.师生评价机制不够完善，过程性评价、阶段性评价、终结性评价资料较少。
16.学生身体素质有待加强，多数学校没有学生成长档案。
17.部分学校教科研意识淡薄，不能确立研究专题，没有教科研成果及经验推广。
18.部分学校领导层没有积极向上的进取意识，年度工作进步不大。
四、督评建议
1.加大新校建设力度，切实解决超大学校问题。
2.均衡优质教育资源，规范招生秩序，有效解决超大班额问题。
3.切实解决城内学校生均占地面积严重不足的问题。
4.加大新教师引进力度，解决新建校师资不足的问题，解决农村学校音乐、美术、计算机等专职教师严重短缺问题，以便开全开足开好课程，确保教育教学活动有序开展。
5.城区学校学生多，生均教育资源不足，建议进行有效整合，加强校际间的资源共享，合理使用资源，推动学校发展。
6.提高学校功能室和教学设备、图书资料、文体器材使用率；
7.加强校外社会实践基地建设，加大与关工委、团委、妇联、公检法司等部门协作力度，形成全社会服务学生健康成长的良好局面。
8.贴近学生生活实际，开发校本课程，培养提高学生综合素养。
9.进一步优化师生评价机制，探索过程性评价、终结性评价有机结合。
10.进一步落实财务公示制度，落实学校教育经费、伙食费收支公示制度。
11.进一步规范民办学校财务管理制度，加强民办校的财务管理工作。
12.尽快落实学校专业医护人员配置问题。
13.尽快落实农村学校门卫保安数量不足、年龄偏大问题；配备必要的安保设施设备，定期检查、维护和保养，切实保障校园安全。
14.农村学校普遍校园面积大学生少，造成严重的资源浪费。建议进行有效整合，合理使用资源，探索打造农村优质教育学校，方便农村学生就近上学，减缓城区学校压力。
运城市盐湖区人民政府教育督导委员会办公室
2023年3月30日
附件1：盐湖区义务教育学校2022年度发展素质教育督导评估结果.docx
2：盐湖区义务教育学校2022年度发展素质教育督导评估结论.docx
