运城市盐湖区生态环境保护委员会办公室关于印发盐湖区国控点 “一点一策”工作方案的通知

各有关街道办事处，区直有关单位：

　　《盐湖区国控点“一点一策”工作方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　                                                                              运城市盐湖区生态环境保护委员会办公室

　　                                                                                         2023年12月10日

　　（此件公开发布）

　　盐湖区国控点“一点一策”工作方案

　　为进一步做好中心城区大气污染防治工作，强化环境敏感区域管控，形成各方联动、快速精准解决环境污染问题的长效机制，实现各类污染源精准、精细、精确管控，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以国控监测站点周边污染源管控为重点，积极应对不利因素影响，实施精准、靶向管控措施，不断改善环境空气质量。

　　二、管控范围

　　力行中学（西校）半径3公里范围、地区技校（山西新产业技师学院）半径3公里范围、运城市水利职业技术学院半径3公里范围、禹都公园半径3公里范围。

　　三、管控机制及任务

　　（一）成立包联工作专班。成立由市政协副主席、区委书记孙中全，区委副书记、区长彭梦森总负责，区政府各副区长具体包联，相关职能部门和街道办事处共同参与的盐湖区国控点包联工作专班。（专班人员名单附后）

　　（二）职责分工。包联工作专班成员单位对照自身工作职责，对管控区域内涉及的污染问题进行全面排查，建立问题清单和管控台账，确保整治落实到位，并建立健全长效巡查监管机制。

　　1.强化工业企业管控

　　（1）加强国控点3公里范围内工业企业执法检查，确保企业达标排放。重污染天气预警期间，督促工业企业严格落实应急减排措施，对未落实减排措施的企业严格处罚。（市生态环境保护综合行政执法队二分队负责）

　　（2）开展涉VOCs专项执法检查。组织开展国控点3公里范围内涉VOCs企业专项执法检查，重点查处敞开式喷涂、晾（风）干、不经过收集处理直接排放有机废气等环境违法行为。（市生态环境保护综合行政执法队二分队负责）

　　2.严格交通管控

　　加强敏感区域车辆管控。对国控点周边拥堵路段保持常态化高峰时段值守疏导；在国控点周边道路设置禁停标志牌、施划路面禁停区域线，对沿途两侧非机动车道车辆违规停放和怠速停留、随意停靠等进行治理；围绕力行中学（西校）、格致中学、河东一中等学校周边道路管控，早晚高峰期间，提前做好交通疏导分流，引导接送学生车辆熄火减排或劝导驱离，最大限度减少车辆怠速污染影响。特殊天气及必要情况下，实施路段限行交通管制措施。（市公安局盐湖分局交警大队负责）

　　3.严格扬尘管控

　　（1）加强工地扬尘治理。国控点3公里范围内所有区管工地对照山西省住房和城乡建设厅《房建市政工程工地扬尘治理检查评价办法》，强化区管工地扬尘监管。对于已停工工地，要做好内部裸露场地和集中堆放的土方抑尘工作，应用防尘布或六针以上防尘网苫盖，并定期洒水抑尘。（区住建局负责）

　　（2）持续排查国控点3公里范围内裸地、露天堆场等，强化对县乡道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、土堆、垃圾堆等“五堆”清理工作。加强雨后、沙尘天等特殊天气条件下巷道清扫保洁力度。（相关街道办事处负责）

　　4.散煤清零

　　（1）持续清零散煤。成立散煤清零专班工作组，在国控点3公里范围内地毯式排查，深入各村，逐家逐户摸排，建立台账，对排查出的民用散煤和燃煤设施进行置换没收。（相关街道办事处负责）

　　（2）加强清洁取暖运行监管。在国控点3公里内组织开展大排查，利用天然气使用量、用电量等数据，找问题、补漏洞。实施清洁取暖价格补贴政策，源头上要杜绝“改而不用”“散煤复燃”现象。（区能源局负责）

　　5.强化面源管控

　　（1）强化“三烧”管控。成立巡查组，对国控点周边3公里范围进行巡查，早发现、早处置。要着力加强村内、村边、路边排查力度，不留空白、不留死角。（相关街道办事处负责）

　　（2）加强餐饮油烟管理。对半径3公里以内所有的餐饮行业（饭店、集贸市场内的街边烧烤、早餐点等）尤其是炒菜类的餐饮店进行督导检查，坚决禁止使用散煤、木炭、生物质非清洁能源。半径3公里以内所有的餐饮单位加大清洗频次，每半月至少进行一次油烟清洗，并做好记录，确保正常使用。坚决查处未安装油烟净化设施或油烟排放不达标的餐饮单位。（区市场监管局负责）

　　6.加强国控点精细化管控

　　（1）力行中学（西校）、地区技校（山西新产业技师学院）、水利职院、禹都公园要加强日常巡查，避免产生施工扬尘、道路扬尘等问题；加强清洁工作，每天清扫不少于两次，清扫时注意方法，禁止起尘；力行中学（西校）、地区技校（山西新产业技师学院）、水利职院每天在学生跑步前，对操场进行洒水，减少操场扬尘。〔力行中学（西校）、地区技校（山西新产业技师学院）、水利职院、禹都公园负责〕

　　（2）优化调整错时上下学时间。力行中学（西校）、格致中学、河东一中结合实际，错时上下学，增设接送学生点位，避免接送学生车辆拥堵，最大限度减少车辆怠速排放。〔力行中学（西校）、格致中学、河东一中负责〕

　　四、工作要求

　　（一）强化责任落实。相关街道办事处，区直各有关单位必须高度重视国控点包联专班工作，明确分管领导、工作人员，采取强力管控措施，做到不漏一个单位、一家企业、一片区域。在全面排查摸底的基础上，进一步掌握整治范围内的污染源种类、数量、分布、特点，同步建立健全长效管控机制，对区域内环境污染问题随查随治，严防反弹。 

　　（二）注重日常管理。国控点包联专班要建立每日巡查报告机制，每周下发值班名单，切实压实责任，加强站点清扫，每天带水清扫不少于两次。

　　（三）及时排查处置。国控点包联专班各单位安排专人随时关注运城市气防群、国控点包联工作专班微信群发通报的问题，第一时间接收，接到交办问题后半小时内到达现场，两小时内反馈办理结果，确保各类突发性环境污染问题及时处置。

　　（四）强化考核督察。区政府督查室牵头，组织开展督察工作。对国控点包联专班各单位工作不认真、推诿扯皮、消极应付、履职尽责不到位的相关单位和责任人，严格落实通报、约谈等规定，造成严重后果的严肃问责相关责任人。

　　附件：1.国控点问题清单

　　      2.盐湖区国控点包联专班人员名单