盐湖区2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

　　为充分发挥基层农技推广体系改革与建设补助项目强队伍、推技术、带小农的基础支撑作用，稳定基层农技推广队伍，持续提升农技推广服务能力水平，满足小农户与新型经营主体技术需求，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，锚定“推技术、提单产”目标，落实好人员培训、集成示范、指导服务等项目任务，强化基层农技推广体系促转化、推技术、做示范等公益性职能，支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，提升农技推广服务效能，集成组装先进技术模式，提供综合技术解决方案，为提高全省粮食综合生产能力提供科技支撑和人才保障。

　　二、实施原则

　　（一）聚焦重点，服务大局。聚焦大豆玉米等主要粮油作物，打造技术集成示范展示平台，筛选推广适宜品种、形成综合技术解决方案，落实大豆玉米等推技术提单产技术要求。

　　（二）明确导向，分块实施。以强化公益性服务功能为导向，完善农技人员进村入户服务机制，加大农技推广骨干人才培育力度，充实基层农业专业技术人才，促进基层农技人员更好履责。以市场需求为导向，鼓励农业科技社会化服务力量拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量农业科技服务。以助力产业发展为导向，瞄准当地特优产业，招募一批关键时刻顶得上、技术服务有特长的特聘农技员（含特聘防疫员、家畜繁殖员）。

　　（三）过程管理，注重实绩。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程全覆盖绩效考评，确保考评过程、考评结果更具客观公正性、更体现财政绩效目标。

　　三、年度目标

　　全区农技推广体系服务能力进一步提升，农技队伍建设不断增强，平台示范效果更加突出，进村入户出台实施方案，机制更加完善，在粮油主要作物大面积单产提升、稳产保供、防灾减灾等方面取得一定成效。盐湖区推介一批主导品种，推广29项（次）以上年度主推技术，建设2个农业科技示范展示基地，其中粮食基地1个，果蔬基地各1个。每个基地开展 3（场）次以上的技术展示示范活动，确保主推技术到位率达95%以上。对30名基层农技人员进行脱产业务培训，其中遴选6名参加市级重点班培训。招募4名特聘农技员，其中粮食、水果、米槐、畜牧特聘农技员各1名，重点开展技术、设施、营销等技术服务，发挥科技帮扶作用。培育2个农业科技社会化服务组织，带动160个科技示范户。基层农技人员手机APP使用率达到90％以上。

　　四、重点任务

　　（一）提升服务能力

　　1.强化稳产保供任务技术服务支撑。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，开展主导品种主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。

　　2.加快主导品种主推技术落地应用。根据省、市农业农村部门发布的年度主导品种主推技术，结合我区农业主导产业发展计划和农业生产经营主体技术需求，遴选发布了29项主推技术。依托农业科技示范展示基地示范推广3项（次）以上。落实市农业农村局《关于组织开展千名农技人员进村入户精准服务的通知》（运农组发[2023]5号）要求，县农业农村局要统筹组织县域内农技人员、特聘农技员、乡镇农技专岗人员、新型农业经营主体技术骨干和乡土专家等，开展政策解读、技术讲解、指导服务，加快先进适用技术品种机具进村入户到田。

　　3.协作农业重大技术协同推广计划。

　　配合山西省农业技术推广服务中心、山西省园艺产业发展中心做好重大技术协同推广计划工作。针对农机农艺融合、减损提质等单产提升关键环节技术需求，与省中心、科研院校、企业、农业科技社会化服务组织高效协作，解决“科研没腿、推广无源”问题。利用区域示范展示基地、基层农技推广站点、新型农业经营主体等平台载体推广重大生产技术，探索多样化技术推广服务模式，在较大范围产生良好示范带动效益。

　　4.分级分层开展农技人员培训。按照分级分类培训的方式，对全区30名农技人员开展脱产业务培训。其中市级重点班6人、实训班24人。实训班实训教学不少于4天，其中乡镇农技专岗人员9人。

　　（二）加强队伍建设

　　1.稳定基层农技力量。按照《关于全省农技农经农机“三支队伍”改革指导意见》（晋编办字〔2021〕161号）要求，持续推动乡镇综合便民服务中心设置农技服务专岗，明确一定数量比例农技人员，专人专职开展种植、畜牧、农机、渔业等方面的农业技术指导服务，履行公益推广职责。我局组织基层农技人员专业培训和绩效评价，牵头落实好公费农科生相关工作，探索农技推广队伍吸纳高素质人才的招募培养方式，确保农技推广队伍保持稳定。

　　2.深入实施特聘计划。围绕主粮生产、特色产业、油料扩种，畜禽养殖、动物防疫等重点，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种植能手中招募4名以上特聘农技员。其中，其中粮食、水果、米槐、畜牧特聘农技员各1名。特聘农技员要全员注册中国农技推广手机APP，通过信息平台加强对特聘农技员的动态管理和典型宣传。

　　3.培育社会化服务组织。遴选了运城市盐湖区好把式种植家庭农场和运城市盐湖区稷王农产品专业合作社2个专业性强、服务效果好的社会化服务组织开展先进技术示范推广，每个农业科技社会化服务组织培育80个以上的科技示范户，组织3次以上的技术观摩培训活动，确保每个科技示范户了解掌握2-3项主推技术。鼓励农业科技社会化服务组织牵头建设综合服务平台，探索“技物结合”“技术托管”等服务模式，带动小农户合作经营、共同增收。同时，挖掘先进典型者进行宣传报道。

　　（三）增强平台质效

　　1.全区建设2个农业科技示范展示基地。建设了运城市盐湖区金乐农机服务有限公司粮食科技示范基地和冯村乡智慧灌溉示范园2个基地。统一树立“2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地”标牌，发挥农业科技示范展示基地带动作用。基地要印发技术“明白纸”等宣传资料，结合农时农节组织农技人员、高素质农民、示范主体开展3（场）次以上的技术培训、人员实训、现场观摩等活动。县域内主导品种和主推技术要在基地内实现全覆盖试验、示范。明确年度技术示范和服务任务，健全管理评价制度。

　　2.提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台使用，要将中国农技推广信息平台应用作为农技人员培训的必修课程。引导农技人员、特聘人员和农业科技社会化服务组织技术骨干全员注册使用手机APP，围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务开展线上指导、互动交流、技术普及等农技服务，确保手机APP使用率达到90％以上。同时，按照项目实施进度安排，及时通过中国农技推广信息平台完成农技人员注册核准、补助项目相关数据更新和资料上传。

　　四、资金支持环节和补助标准

　　（一）农技人员能力素质提升补助6万元。主要用于各层级30名农技人员培训费用。市级重点班6人，培训费4000元/人，计2.4万元；县级实训班24人，培训费1500元/人，计3.6万元。

　　（二）示范展示基地建设补助38万元。主要用于农业科技示范展示基地开展主导品种主推技术集成熟化、示范展示所需的物资投入以及培训观摩等活动所需费用。山西东润丰农业科技有限公司和运城市盐湖区金乐农机专业合作社，每家补助19万元。

　　（三）社会化服务组织补助38万元。主要用于农业科技社会化服务组织开展技术培训、主导品种主推技术应用示范以及带动示范户所需物资投入等相关费用。运城市盐湖区稷王农产品专业合作社和运城市盐湖区好把式种植家庭农场，每家补助19万元。

　　（四）信息化服务建设补助3万元。主要用于科研教学人员、基层农技人员和社会化服务组织开展农情信息咨询、技术科普、培训视频制作等农技推广服务活动所需的费用，以及项目县订阅《农民日报》等主流报刊所需相关费用。

　　（五）特聘农技员服务补助9万元。共招募特聘农技员4名，其中粮食特聘员1名，农技员2名，每名补助2万元；动物防疫员1名，补贴3万元。

　　（六）其它补助3.75万元。主要用于项目实施过程中资料印刷、制度建设、绩效考评等相关费用。

　　五、项目进度安排

　　本项目实施时间为：2023年1月﹣2023年12月。

　　实施进度安排如下：

　　（一）调研摸底2023年1月1日-2023年5月31日：通过实地走访调查摸底，掌握符合农业科技示范展示基地和农业科技社会会化服务组织的基本情况，结合盐湖区人才库和乡镇推荐等方式选出符合项目要求的特聘农技员，为下一步实施项目打好基础。

　　（二）遴选主体2023年6月1日-2023年6月30日：遴选农业科技示范展示基地和农业科技社会会化服务组织，并上报市农业局。

　　（三）制定方案2023年7月1日-2023年7月25日：发布补助项目主推技术文件；制定《盐湖区2023年基层农业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案》；召开项目部署会；将补助项目实施方案、主推技术文件、项目安排部署等的工作动态信息上传中国农技推广信息服务平台。

　　（四）组织实施2023年7月26日-2023年11月25日：组织4名特聘农技人员开展服务；推进农业科技示范展示基地建设；指导农业科技社会化服务组织开展农业技术推广服务；确定参训农技人员，确保县乡两级农技人员进行脱产培训。

　　8月25日前，遴选特聘农技员（其中1名粮食特聘农技员、1名动物防疫专员、2名农技员）；将补助项目遴选的示范基地、农业科技社会化服务组织、特聘计划等文件，以及5条以上相关补助项目的工作动态等信息上传中国农技推广信息服务平台。

　　9月25日前，将项目培训、基地、主体、特聘农技员等信息上传中国农技推广信息服务平台。

　　10月25日前，将农技人员培训、示范主体信息、7条以上的工作动态等信息上传中国农技推广信息服务平台。

　　11月25日前，完成中国农技推广信息服务平台线上考评指标所有内容信息上传工作。以及在农业农村部转移支付管理平台完成70%以上的资金支付资料上传工作。

　　（五）总结上报2023年11月26日-2023年12月20日：按照项目实施方案要求，认真进行项目总结开展绩效考评，进行项目验收和检查，并形成验收总结报告，接受上级农业行政主管部门验收考评。

　　六、工作措施

　　（一）强化组织领导。成立盐湖区农业农村局基层农技推广体系改革与建设补助项目工作领导小组，组长由区农业农村局党组书记、局长李革胜担任，副组长由副科级干部王国锋担任。

　　（二）加强资金管理。严格按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》分配使用和管理项目资金。资金支出要规范资金使用方向，细化支出范围，完善支出手续，紧盯执行进度，依时依规支付。

　　（三）严格绩效考评。依托中国农技推广信息平台和农业农村部转移支付管理平台，构建线上线下联动、逐级把关负责的管理机制。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心，通过集中交流、在线考评、实地核查等方式对项目实施全过程绩效考评。

　　（四）加强交流宣传。积极开展农业技术推广法实施30周年普法宣传等活动，挖掘一批技术推广服务的有效做法和成功经验，宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的典型人物和先进事迹，认真总结可复制、可推广的典型模式和创新举措，用好电视、报纸等传统媒体和直播、短视频等新媒体形式加强推介宣传，营造全社会共同关注、支持农技推广工作的良好氛围。

　　附件1：2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地标牌样式.docx

　　附件2：盐湖区2023年农业科技示范展示基地建设内容.docx

　　附件3盐湖区2023年农业科技社会化服务组织建设内容.docx

　　                            运城市盐湖区农业农村局

　　2023年7月24日