运城市盐湖区人民政府办公室关于推进气象高质量发展的实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各有关单位：

　　为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）、《山西省人民政府关于推进气象高质量发展的意见》（晋政发〔2022〕27号）及《运城市人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见》（运政发〔2023〕13号）等文件精神，加快科技创新，进一步提升气象服务保障经济社会发展的能力和水平，结合我区实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照区委、区政府推动高质量发展全面提质提速的目标要求，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，发挥气象减灾防灾第一道防线作用，为盐湖区经济社会发展、防灾减灾和民生改善等提供强有力的气象保障。

　　（二）发展目标。到2025年，形成与盐湖区高质量发展全面提质提速和人民生产生活需求相适应、具有盐湖区特色更高水平的气象现代化体系，气象防灾减灾第一道防线作用充分发挥。到2035年，盐湖区气象科技水平和科技创新能力明显提高，实施“气象+”赋能行动，气象与国民经济各领域深度融合，监测网络布局、农业气象服务水平、人工影响天气标准化作业能力大幅提升，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象综合实力更上一个台阶。

　　二、夯实气象高质量发展基础

　　（一）加快推进气象现代化建设。认真贯彻落实省、市气象科技发展规划，强化数值预报模式产品、多雷达协同观测和融合分析本地化应用。开展国家气象观测站网的标准化、自动化升级改造，开展极端天气气候事件、应对气候变化、重点领域灾害性天气影响预报、气象灾害风险预警等技术研究。将气象科技创新纳入区级科技计划项目，加强气象与农业、交通、生态环境等跨部门联合科技创新。（责任单位：区气象局、区发改局、区工科局、区农业农村局、区交通局、市生态环境局盐湖分局）

　　（二）完善气象综合监测体系。优化站网布局，开展区域自动站网升级改造，优化区域自动站观测要素。加强气象观测站网建设，增强城市内涝、盐湖气象灾害重点防御区域和盲区的监测能力。加强专业气象观测，科学加密建设各类气象探测设备，建设完善农业、生态等专业气象观测网。健全智能化综合气象装备保障和气象观测质量管理体系，加强气象探测环境保护，确保探测设备安全运行。（责任单位：区气象局、区发改局、区自然资源局、区应急管理局、区水务局、区农业农村局、区行政审批局）

　　（三）构建精准气象预报预警体系。开展精细智能网格预报产品的应用，强化预报订正、预报产品应用、预警检验反馈。提高短时临近、精细化预报水平，加强雷暴大风、短时强降水、冰雹等灾害性天气预报预警能力。强化中小河流、山洪、地质、城乡内涝等气象灾害易发区域天气预报预警能力建设。利用气象大喇叭、MAS短信、微信公众号等传播途径，完善预警信息，推进气象灾害预警信息靶向发布。（责任单位：区气象局、区自然资源局、区水务局、区农业农村局、区应急管理局、区融媒体中心）

　　（四）提高精细气象服务能力。深入陶村葡萄基地、泓芝驿及龙居酥梨基地，布设果园温、湿度监测微型气象站30套，并指导果农安装手机小程序实时查询果园温湿度。跟踪做好梨树花期与授粉期、红香酥梨膨大期与采摘期等关键物候期气象监测预警，指导果农对梨园进行科学管理。测量果实的横纵截面，并做好记录，提醒果农把好果实的质量安全关。探索建设智慧农业气象服务基地，开展“互联网+”特色作物智慧气象服务。建议年内借助果业、农业或合作社等组织的活动，针对不同群体选取不同的素材，开展接地气、实用型的气象科普讲解，不求数量要讲质量，初步计划一季度一次。加强农业气候资源开发利用，持续做好气象服务及农产品气候品质认证服务与品牌宣传。（责任单位：区气象局、区发改局、区农业农村局）

　　（五）提升人工影响天气工作能力。加强对人工影响天气工作的组织领导，建立健全人工影响天气工作领导组相关工作制度和议事协调机制，加强工作统筹和指挥调度，落实安全监管责任，完善应急预案，为人工影响天气工作提供人员、资金和基础保障。加强作业装备和标准化作业点建设，更新火箭架等作业装备。科学谋划人工影响天气能力提升工程，强化作业能力建设。适当增加或调整标准化地面固定作业站点，扩大覆盖范围，实现人工影响天气作业“全方位、全时段、全覆盖”。（责任单位：区人工影响天气工作领导小组成员单位）

　　（六）提升“气象+”赋能行业发展能力。拓展服务业“智慧气象+”融合应用新场景新业态。推进能源、交通、生态、旅游等重点领域专业气象观测站网建设，并纳入相关建设规划统筹布局。加强交通气象预报预警能力建设，开展分灾种、分路段、分线路的精细化交通气象服务。围绕智慧文旅，依托文旅康养、盐湖旅游度假区、美丽乡村等大力发展“文化旅游+气象”融合发展机制。集约发展面向自然资源、林业、卫生、能源等行业用户定量精细的专业气象服务业务。（责任单位：区气象局、区自然资源局、区交通局、区水务局、区农业农村局、区文旅局、区卫健体局、区能源局）

　　（七）加强气象人才队伍建设。创新人才发展机制，支持并鼓励优秀年轻干部参加横向、纵向交流挂职，提高气象队伍整体素质；加强气象高层次领军人才和中青年骨干人才的培养力度，培养业务技术带头人1-2名，加强在职人员继续再教育培训工作，全面提高职工学历层次、工作技能和人员综合素质，努力建设高水平的气象预报、气象服务、气象监测、信息技术和业务支撑等五支重点专业人才队伍。加强专业能力建设，提高气象队伍整体素质，优化人才队伍结构，构建充满创新活力的气象人才体系。（责任单位：区气象局、区教育局、区工科局）

　　（八）全面提升气象服务水平

　　1、健全气象灾害防御组织体系。推动气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系,纳入基层基本公共服务。推进气象灾害应急预案评估和修订,强化“直通式”决策服务、“联动式”指挥调度、“递进式”预报预警、“融入式”应急服务，健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制和重大气象灾害预警“叫应”机制。出台气象灾害防御指南,提高突发事件应急处置气象保障服务能力,落实极端天气约束性停工、停课、停业、停运等防灾避险制度和气象灾害风险转移制度。健全政府主导的气象信息社会再传播机制,提高气象信息传播的时效和质量。（责任单位：区气象灾害应急指挥部各成员单位）

　　2、探索构建气象大科普格局。盐湖区逐级建立气象科普工作领导责任链条，探索构建区委政府主导、部门协同、社会参与的气象大科普发展格局。将气象法律法规和防灾减灾知识等纳入各级领导干部教育培训长效机制，强化各级领导干部气象灾害风险意识。在全区建设校园气象站体系，加强科普宣传教育和气象文化基地建设，构建全区体系化的气象科普业务新格局。将提升全民气象科学素质工作从“软任务”变为“硬约束”，实现气象科普全领域行动、全地域覆盖。（责任单位：区气象局、区科协、区融媒体中心）

　　3、强化气候资源开发利用保护。加强国土空间规划和重大建设项目的气象灾害风险评估和气候可行性论证。强化气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究。以“碳达峰碳中和”战略需求为牵引，开展大规模风能及太阳能开发利用工程、重要能源工程建设的气候风险评估和影响效应评价，为风电场及太阳能电站等规划、建设、运行、调度提供高质量气象服务。（责任单位：区气象局、区工科局、区自然资源局、市生态环境局盐湖分局、区住建局、区能源局）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，健全完善部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入区政府发展规划，统筹确保规划目标和各项重大任务顺利完成。

　　（二）加强政策支持。将高水平气象现代化建设纳入盐湖区经济社会发展布局，加大对气象台站建设的支持保障力度，进一步落实双重计划财务体制，建立可持续稳定的财政投入保障机制，保障气象事业发展。

　　（三）加强法治保障。加强气象法治建设，依法保护气象设施和气象探测环境，严格执行公众气象预报、气象灾害预警信息统一发布制度。加强防雷安全监管，提高监管效能。

运城市盐湖区人民政府办公室

2023年8月10日

        （此件公开发布）

文件解读：【图解】盐湖区关于推进气象高质量发展的实施意见的解读