运城市盐湖区人民政府
关于继续实施《创新“政银担”金融支农合作模式 助力盐湖乡村振兴和三农高质量发展实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各相关金融机构：

　　关于继续实施《创新“政银担”金融支农合作模式，助力盐湖乡村振兴和三农高质量发展实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。                        

　　运城市盐湖区人民政府

　　2023年6月15日

　　（此件公开发布）

　　创新“政银担”金融支农合作模式，助力盐湖乡村振兴和三农高质量发展实施方案

　　运城市盐湖区人民政府关于印发《创新“政银担”金融支农合作模式，助力盐湖乡村振兴和三农高质量发展实施方案》，自2021年9月1日实施以来，取得了良好成效。为进一步推动我区乡村振兴和农业农村发展，运城市盐湖区人民政府决定继续实施《创新“政银担”金融支农合作模式，助力盐湖乡村振兴和三农高质量发展实施方案》。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察运城重要讲话为指导，坚持把全面实施乡村振兴，加快农业农村现代化作为当前工作重中之重。进一步推进农业生产规模化、集约化、融合化、多样化发展，盘活农村资源，健全基础设施，改善人居环境，提高农业抗风险能力和盈利能力，拓宽农民收入来源，更加畅通城乡要素流动，切实发挥好普惠金融的服务保障作用。

　　二、服务模式

　　区财政局和区金融服务中心组织协调，区财惠企业管理咨询服务有限公司运营的运城智慧金融服务平台（以下简称“金服平台”）负责实施。通过政府涉农职能部门、各合作银行、政府性担保机构和财惠公司合作，共同推动本方案落地实施。财政部门根据“三农振兴贷”奖补资金管理办法进行奖补。

　　合作金融机构：

　　银行：中行东城支行、农行盐湖支行、邮储银行市分行营业部、运城农村商业银行、山西银行。

　　担保机构：山西省农业信贷融资担保有限公司、运城市财联中小融资担保有限公司。

　　三、服务范围和对象

　　服务范围：盐湖区域内的涉农企业，包括粮食生产、畜牧、水产养殖、蔬菜、水果、农资、农机、农技、农田基础设施以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目，家庭休闲农业、观光农业等农业新业态。

　　服务对象：盐湖区域内的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、农业企业等农业适度规模经营主体，以及国有农场中符合条件的农业适度规模经营主体。

　　四、职责分工及保障措施

　　政银担和财惠公司要继续发挥各自优势，搞好协调配合，简化程序，提高时效。

　　1.涉农部门和乡镇街道要提高政治站位，加大宣传力度，做好配合工作。

　　2.合作银行要结合实际，调查了解三农具体融资需求，优化信贷审批发放流程，为三农提供快速有效的融资支持。

　　3.担保公司要放宽担保条件，降低担保费率，简化担保审批程序，切实解决涉农经营主体融资难题。

　　4.财惠公司要发挥好桥梁纽带作用，认真做好银行、担保与三农经营主体的协调、引导和推动工作。

　　5.区金融服务中心会同区财政局，对本方案工作推进落实过程中出现的疑难问题及时研究解决，使各项落实渠道更加畅通无阻，工作务实有效。

　　6.财政部门根据相关政策制定具体的奖补资金管理办法，明确奖补资金发放与审批监管过程中的职责和操作流程，规范奖补资金适用的条件、范围、标准及审核审批和监管工作，保证奖补资金落到实处。

　　五、业务流程

　　1.区金融服务中心牵头，组织协调；

　　2.涉农职能部门提供融资需求名单；

　　3.金服平台初审筛选，推荐给合作银行；

　　4.银行审核后，对符合条件的发放贷款；对需要担保的，推荐给合作担保公司提供担保；

　　5.金服平台于次年1月15日之前，汇总审核上年度金融机构发放贷款的相关数据，报送至区金融服务中心；

　　6.区金融服务中心复核后，向财政部门申报奖补资金；

　　7.财政部门根据奖补办法落实奖补政策。

　　六、产品详情

　　1、年化利率：中行东城支行为3.7%-4.05%；农行盐湖支行为4.15%；邮储银行市分行营业部为4.8%-5.5%；运城农商行为5.5%；山西银行为5%-5.5%。总体不高于5.5%（以后根据国家标准随时进行调整）。

　　2、额度：3000元-1000万元。

　　3、担保费率：财联担保公司不收取担保费，山西农担公司按0.5%-0.8%收取。

　　七、奖补政策

　　根据区财政部门制定的有关奖补资金管理办法，继续组织实施。

　　八、 附 则

　　本方案自本文件下发之日起实施，有效期三年。期间，将根据国家政策随时进行调整。

文件解读：【图解】《创新“政银担”金融支农合作模式 助力盐湖乡村振兴和三农高质量发展实施方案》的政策解读