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运城市盐湖区人民政府关于做好盐湖区第五次全国经济普查工作的通知
发布日期：2023-05-18 17:00 来源： 区统计局 【字体：大 中 小】 打印本页
各乡镇人民政府、街道办事处，盐湖高新技术产业开发区管委会，区直各有关单位：
为认真贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《山西省人民政府关于认真做好我省第五次全国经济普查工作的通知》（晋政发〔2023〕3号）和《运城市人民政府关于做好运城市第五次全国经济普查工作的通知》（运政发〔2023〕10号）要求，根据《全国经济普查条例》规定，切实做好盐湖区第五次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委、市委、区委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，紧扣“五个三”具体工作部署，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映盐湖区经济社会发展状况。
二、普查目的
第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查盐湖区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面推进现代化建设，提供科学准确的统计信息支持。
三、普查对象、内容和时间
（一）普查对象。普查的对象是在盐湖区行政辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。
（二）普查内容。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。
（三）普查时间。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。
四、普查组织实施
第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各级各部门要按照国务院明确的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好第五次全国经济普查的宣传动员和组织实施工作。
（一）加强组织领导。为加强对普查工作的组织领导，区政府成立运城市盐湖区第五次全国经济普查领导小组（以下简称区领导小组），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。区领导小组由区政府分管统计工作的副区长任组长，成员单位包括区委编办、区发改局、区民政局、区财政局、区市场监管局、区统计局、区审批服务管理局、区税务局等部门（组成人员名单附后）。涉及普查经费方面的事项，由区财政局负责和协调；涉及数据处理能力建设方面的事项，由区发改局、区财政局、区审批服务管理局负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由区委宣传部、区统计局负责和协调；涉及企业、农民专业合作社和个体工商户名录方面的事项，由区市场监管局、区税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由区委编办负责和协调；涉及社会团体、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由区民政局负责和协调；涉及法律服务机构名录方面的事项，由区司法局负责和协调；涉及宗教单位名录方面的事项，由区委统战部负责和协调；涉及农村集体经济组织名录方面的事项，由区农业农村局负责和协调；涉及市场主体统一社会信用代码信息共享方面的事项，由区市场监管局和区审批服务管理局负责和协调；涉及学校单位名录方面的事项，由区教育局负责和协调；涉及医疗卫生机构名录方面的事项，由区卫健体局负责和协调；涉及交通运输、仓储和邮政业名录方面的事项，由区交通局和市邮政管理局负责和协调；涉及建筑业、房地产业名录方面的事项，由区住建局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项，由区委政法委协调。
（二）密切协作配合。区领导小组办公室设在区统计局，由区领导小组成员单位及其他区级相关部门和单位组成，负责普查的具体组织实施和协调。各成员单位要按照各自职能，各负其责、密切配合、信息共享。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作；邮政、移动通信部门和烟草、电力、石油、石化等单位，要及时准确将本部门掌握的普查有关行政记录和数据信息向同级普查机构提供，参与普查相关工作。具备单位审批备案、监管职能的部门、行业管理部门，要及时准确提供普查所需的部门行政记录和数据信息，利用各自工作渠道协助开展普查宣传和查找普查对象、反馈查找信息，并参与职责范围内普查结果的评估认定工作。
各级机关要发挥管理服务职能优势，安排专人负责理清本机关及所属事业单位、所举办（挂靠）社会团体和企业、所管理服务的会计师事务所、律师事务所等非市场主体单位以及内部存在的独立运营的市场主体情况。大专院校、医院等较大规模企事业单位，也要安排专人理清自身及所属和内部存在的各类单位、个体经营户情况。当地统计和普查机构要指导这些单位认真梳理，做好清查登记。同时，发挥基层综治网络管理作用，将设立在居民小区的单位、个体经营户全部清查登记，确保普查对象不重不漏。
（三）压实属地责任。各乡镇人民政府、街道办事处，盐湖高新技术产业开发区管委会要切实扛起主体责任，认真组织好本辖区内的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题，于5月底前设立普查办公室，村（居）委会于6月5前设立普查工作组，充分发挥乡镇人民政府和村民委员会、街道办事处和居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。盐湖高新技术产业开发区管委会、运城经济开发区要配合所在地普查机构做好四至范围内的普查工作。
（四）加大保障力度
1.配齐普查人员。根据工作需要，各级普查机构按照普查上岗标准聘用或商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬，购买相关人身意外保险，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变。
2.做好经费保障。第五次全国经济普查所需经费，按现行经费渠道由中央和地方各级人民政府共同承担。区财政局要根据盐湖区普查工作实际需要，及时安排必要的普查经费，并列入相应年度的财政预算。所涉基层普查人员劳动报酬和移动终端设备经费，由省、市、县三级共同负担，不足部分由县级财政补齐。根据工作需要统筹抓好移动终端设备的利旧、置新或租赁。各项经费要按时拨付，确保满足工作需要，保障普查工作顺利开展。
五、普查工作要求
（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
（二）强化部门协作。各乡（镇、办）、各部门要深刻把握第五次全国经济普查重要意义，明确牵头领导、责任划分和联络员，严格按照普查方案规定要求，协同联动，共同发力，全力支持区普查机构做好普查工作。区普查机构要加强组织协调和业务指导，建立健全科学有效的普查工作机制，依法依规按普查方案要求推进实施；要组织企业推进建立统计电子台账，梳理2023年生产经营资料，满足普查工作需要；要抓住普查契机，推动符合达规条件的企业单位入库入统，夯实常规统计监测基础，向党委政府交出满意答卷。
（三）抓好重点调查。科学谋划首次统筹开展的投入产出调查，聚焦调查表式多、填报难度大等特点，强化统计制度方法宣传解读和业务指导，提升调查质量。通过统筹开展经济普查与投入产出调查，更好地了解国民经济各行业间的投入与产出关系，反映不同行业间经济联系以及产业链供应链优化升级情况，实现总量数据和结构数据协调衔接。
（四）确保数据质量。各级普查机构要始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。
（五）创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要，组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。探索互联网、云计算、区块链、大数据等现代信息技术在普查数据收集、审核、分析、存储及信息共享等方面的应用。有条件地区可引入第三方参与普查组织实施，切实提高普查数据质量、扩大普查结果应用范围。
（六）强化宣传引导。全区各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，大力宣传普查工作中涌现出的典型事迹，及时通报违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为全区第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。
本文件由区统计局负责解读。
附件：运城市盐湖区第五次全国经济普查领导小组组成人员名单
运城市盐湖区人民政府
2023年5月18日
（此件公开发布）
附件：
运城市盐湖区第五次全国经济普查领导小组组成人员名单
组 长： 李 霖 区委常委、常务副区长
副组长： 解治国 区政府办副主任
张红军 区统计局局长
王小平 区发展改革局党组成员
金 玖 区委宣传部副部长
成 员： 高 斌 区税务局党组书记、局长
王 捷 区委政法委正科级干部
李鹏举 区委统战部副部长、盐湖区工商联党组书记
李 艳 区委编办评估中心主任
王迎霞 区民政局主任科员
崔 强 区财政局副局长
梁淑娟 区市场监管局党组成员、副局长
李 欣 区行政审批局党组成员、副局长
王少荣 区统计局党组成员
陈进宝 区工业和信息化局副主任科员
李秋蓉 区司法局法制办正科级干部
王 霞 区人社局工资福利股股长
王铁朋 区住建局村镇建设服务中心主任
李海峰 区农业农村局副局长
杨宝元 区交通运输局二级主任科员
闫志敏 区教育局党组成员、副局长
卫红娟 区科技创新服务中心副主任
陈运高 区文旅局副局长
王安琴 区卫健体局副局长
牛 淼 区金融办负责人
刘丽莉 运城市邮政管理局办公室主任
张文芳 运城市盐湖区融媒体中心总编
李 晋 国网运城市盐湖区供电公司副经理
郭 磊 移动运城分公司副总经理
梁红星 联通运城分公司副总经理
李 林 电信运城分公司副总经理
裴海佼 中国石油运城分公司财务部主任
雷笑雨 中国石化运城分公司副经理
区领导小组下设办公室，办公室设在区统计局，办公室主任由王少荣同志兼任。区领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向区领导小组办公室提请报备，不再另行发文。
