老旧小区改造：改出新面貌 造就新生活

　　在城市化进程中，一座座新型楼盘拔地而起，一栋栋见证时代发展的小区在慢慢老去。

　　“老破小”“脏乱差”，成为老旧小区的代名词，也成为城市发展、基层治理的一块“绊脚石”，更令居住其中的居民闹心。不过，这些问题、这些烦恼，在老旧小区改造中已经或将要得到解决。

　　2021年，盐湖区委、区政府坚持人民至上，把改善群众居住条件作为增进民生福祉的一项关键举措，启动了老旧小区改造项目，让居民的幸福感、安全感、获得感就地升级。市宾馆家属院、盐湖区农行家属院、棉麻公司家属院等49个老旧小区得到改造，获得居民的一致好评。

　　“为民解忧，心系百姓”等一面面锦旗、牌匾，送到了盐湖区住建局等相关部门。

告别“脏乱差” 提升舒适感

　　“由于没有楼宇门，楼道墙面被五花八门的小广告霸占；没有充电桩，‘飞线’充电现象屡禁不止；各种线路犹如蜘蛛网一样挂在墙上，既不美观，也不安全；外墙保温性差，冬天住着冷，夏天住着热；屋顶漏水，窗户漏风，隔音效果还差……”提起改造前的市宾馆家属院，居民李青眉头紧皱，掰着手指头一一吐槽。

　　位于市区东城墙路的市宾馆家属院，建成至今已近30年。即便位于中心城区，该家属院也从未改造升级过。因年久失修，40户居民的日常生活受到严重影响。多年前，李青购置了一套新房，一家人搬了家，家属院的这套房子便一直空着。

　　位于市区槐东路的盐湖区农行家属院，共有4栋200户居民，建成至今也已近30年，被列入2021年老旧小区改造示范小区。

　　“改造前，居民的生活用水都来自家属院的地下水窖，经过加压流到水池再进入各家各户，水不干净。”“小区供热管道‘串联’，一户停热，邻里都凉。”“院里有一大块公共场所，被杂物垃圾堆砌，没有停车场。”“高耸的烟筒没有拆除，存在安全隐患。”居民许金录、孙水怀、陈彩云等人说道。

　　“几年前，一场大风把院里一排梧桐树刮倒了，可把我们吓了一跳，那树干几乎都空了。”农行家属院院委会“副院长”王淑敏说，家属院的房子就像梧桐树一样，“已经到了不改不行的地步了”。

　　在创建全国文明城市过程中，老旧小区的“脏乱差”，无疑更是“拉分项”。

　　硬件设施老化破损、基础设施不完善、外立面陈旧脱落、停车资源紧张、绿化景观配置不合理等问题，是所有老旧小区的“通病”。为了维持日常运转，大多数老旧小区都经过小修小补，但想要彻底改变达到提质增效，着实是一件难事。

　　“老旧小区改造，解决了大家想要解决但长期解决不了的问题。”王淑敏说，如今，农行家属院的“脏乱差”即将成为历史，崭新的小区正慢慢呈现出来。

改造“硬环境” 提升幸福感

　　老旧小区改造，是城市更新中的重要一环，是补齐城市发展短板、提升城市品质的关键。

　　2021年，盐湖区住建局通过深入调研，从居民最迫切、最需要的地方改起，使配套基础设施、公共服务设施及其他设施得以全面覆盖。拆除违建、粉刷外墙和楼道、进行屋面防水和外墙保温、安装塑钢窗和双层玻璃、进行三线入地，以及改造污水管道、供暖管道、供水管道，安装健身器材、进行绿化美化……经过一系列工程改造，老旧小区旧貌换新颜，居民住得更舒心了。

　　市宾馆家属院，作为老旧小区改造首批示范小区，目前已改造完成。

　　走进该家属院，智能识别门闸，一车一开；粉刷一新的外墙，大气美观；一排排停车位上，车辆停放有序；20米长的电动车停车棚，配备了30个智能充电桩；粉刷后的楼道蓝白相间、清雅别致，再也不见“牛皮癣”。

　　居民李青正忙着重新装修她家的老房子，准备搬回来居住，那套新房将作为儿子的婚房。

　　眼下，装修老房的还有农行家属院的10多户居民，孙兆龙家就是其中一户。“趁着家属院改造，我们也将家里进行了翻修，楼外楼内全是新的。”孙兆龙说。

　　走进该家属院，左手边的一块空地上堆满杂物；往后走，右手边是一个高耸的锅炉大烟囱；继续走，两排粉刷一新的楼房矗立眼前，与之形成剧烈反差。

　　据农行家属院施工负责人郭勇兵介绍，该家属院已完成外墙保温、外窗更换、屋面防水、水电暖等主体工程，下一步将进行路面硬化，将烟囱改建成电动车棚，将空地改造成1500平方米的游乐场，并增设健身器材等。

　　“一天一个样，每天都有惊喜。”王淑敏说，即便还未改造完工，该家属院已成为周边的“明星小区”，不少人前来参观，“不知情的还以为是新建楼盘”。

　　已改造完毕的棉麻公司家属院，建设于上世纪70年代，3栋楼60户居民，经过外墙装修、三线入地等工程，全新的居住环境，给居民带来了舒适的生活体验。

　　82岁的张春华老人，是该家属院的一位老住户。她见证了家属院从平房到楼房，又经历老旧小区改造的整个过程。

　　“去年冬天，是我在这住得最暖和、最舒心的一年，家里温度平均达到23℃以上，是从未有过的温度。”张春华老人满脸喜悦。

　　同住该家属院的李云生老人感慨道：“老旧小区改造工程，是一项良心工程、惠民工程，让居民得到实实在在的利好，也彻底解决了萦绕在居民心中的困扰。”

优化“软服务” 提升获得感

　　老旧小区改造，不仅是简单的硬件“翻新”，还是一项基层治理工程。只有优化“软服务”，才能有效避免“前改后乱”现象。

　　“2000年以前的老旧小区，大多数是以公房或家属院为主，这些小区普遍没有物业公司，处于失养失修失管状态。”盐湖区住建局老旧小区改造项目负责人杨碧琰表示，老旧小区改造完成后，各街道、社区及所属单位或公司，将发挥党建引领作用，因地制宜推进无物业管理小区清零行动，促进物业管理融入老旧小区治理，采取物业服务企业接管、业委会（物管会）自管、社区兜底托管等模式，实现无物业老旧小区“有组织机构、有清扫保洁、有物业维修保养、有绿化养护、有安全防范、有停车管理”的基本物业服务目标。

　　春意正浓，春花正盛。棉麻公司家属院的两株海棠树花开似锦，与改造后的家属院交相辉映。海棠树下，张春华、李云生老人与几位邻居一个劲儿夸赞老旧小区改造。

　　据介绍，家属院改造后，重新聘请了一家物业公司，一系列管理服务标准正有序开展。“几十年来，家属院从来没有这么干净整洁过，物业公司正在着手安装电动车充电桩、规划停车位，家属院就要走上‘正轨’了。”李云生老人说。

　　据了解，许多老旧小区的老年人比例相对较高，他们已经形成了熟悉的生活住宅圈。为了维持日常运转，居民会推选有威信、责任心强的老党员、老干部组成院委会进行管理，老年人的获得感、价值感得到体现。

　　农行家属院院委会“副院长”王淑敏告诉记者，他们计划在小区改造完成后，重新推选新的院委会成员进行管理，实现共谋、共管、共享。

　　社区在基层治理中不断加强网格化管理，尤其是在治理老旧小区方面投入了更多精力。老旧小区改造中，居民的公共意识也不断得到提升，对小区的认同感和归属感也更强了。植树节活动期间，河东西街社区组织志愿者，在改造后的老康中家属院与居民一起栽植树木、美化环境；疫情防控期间，居民自发穿上“红马甲”，与网格员、志愿者一起抗疫。

　　据了解，运城市中心城区可实施改造的老旧小区共260个，2021年老旧小区改造49个，已开工改造小区37个，20个小区已改造完成，其余小区已改造完成80%。当下，盐湖区住建局正在筹备下一批老旧小区改造计划。