中心城区：“嵌入式”养老　探索家门口的养老服务

　　“这里食宿好，环境好，照顾得也好，甭提多舒心了。没有想到老了老了，享福了。”12月8日，在盐湖区文侯社区居家养老服务中心，谈起入住以来的生活，80岁的曹淑萍乐得合不拢嘴。

　　为牢固树立以人民为中心的发展思想，加快推进城市社区“嵌入式”居家养老服务发展，今年，盐湖区学习借鉴太原市等先进地方“政府提供场所、财政给予补贴、社会力量参与”的经验做法，推广“嵌入式”养老服务模式。目前，该区已建成10个社区居家养老服务中心。

　　当天，记者走进府东街社区、天茂城社区、兴棉社区、文侯社区居家养老服务中心，看看老人们的生活。

不远离熟悉的环境 人情味浓

　　“我们在家附近就能享受到专业照顾，还能与街坊邻居拉拉家常。这样的养老方式是快乐的，让人舒心。”在府东街社区居家养老服务中心的李大爷说。

　　“这里不仅环境好，各种活动也丰富。我喜欢热闹，走出门都是些熟悉的面孔，平时还能在一起聊聊天、下下象棋，别提多开心了。”年过七旬的王大爷说，看到他在这里生活得这么开心，他的儿女们也觉得很安心。

　　府东街社区居家养老服务中心负责人周俊峰表示，传统的养老院存在“贵、陌、隔”等弊端，让老人常常有种被社会或子女遗弃的感觉。“探索打造‘居家+社区+机构’社区‘嵌入式’居家养老服务，让老人们不用离开亲人朋友，不用远离熟悉的环境，就能享受优质的养老服务。”他说。

　　“在为老人提供服务的过程中，我们应注重亲情线、社区线、公益线三线一体，调动家庭、社区与社会公众力量，将老年人的个体行动嵌入到社会关系网络中，从而让老年人获得养老信息、服务和情感支持。”多年从事养老服务行业的天茂城社区居家养老服务中心负责人说，“嵌入式”居家养老，让老人情感上更容易接受。

　　民之所需，政之所为。盐湖区委、区政府高度重视，制定了推进城市社区“嵌入式”居家养老服务发展的实施方案，对“嵌入式”居家养老的总体要求、目标任务、基本原则等都作出了明确规定。

　　所谓“嵌入式”居家养老就是集日间照料、临时托管、文化娱乐、精神慰藉、医疗康复、餐饮服务、全时托养、公益服务等多功能为一体，并逐步拓展服务内容，能够为社区居家老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急六助服务。

　　盐湖区民政局局长许俊霞表示，居家养老模式重点以居住在家的老年人为服务对象，充分发挥社区、养老机构等各方力量，使服务内容多样化，并且具有针对性和专业性。

物质精神全面保障 更加专业

　　配备了测量身高、体重、血压、心电图等10余项基础指标的多功能一体机；干净整洁的公寓；窗明几净的餐厅；清静的书法、阅读区……走进兴棉社区居家养老服务中心，无论是细节的设置，还是硬件的配置，均从老年人生活习惯入手，让入住的老人充分享受便捷、舒适的服务。

　　“兴棉社区居家养老服务中心已经开始试运行，各项基础设施已经到位。目前正在根据试运行具体情况，做一些细微调整，很快就会正式向老人提供服务。”该中心工作人员说。

　　在天茂城社区居家养老服务中心，86岁的王根珠向记者展示他的书法作品时说：“我喜欢书法、绘画，我们这儿有专业的书画台，正好给了我施展才艺的空间。这里的活动区设施齐全，供大家选择的也比较多。每周中心还会请专业的康复师，对有需要的老人进行康复训练。真不错！”

　　上午11时，走进文侯社区居家养老服务中心，老人们有跳拍打操的，有躺在椅子上按摩的，有在一起说笑聊天的……好不热闹。

　　“奶奶，你们这里怎么样？”“美！吃得好！休息得好！”“要是不好，我们还能来？”

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　　91岁的刘苏琴老人告诉记者，大家对中心评价都非常高。“我们每月只用交100元，就可以在这里享受用餐、定期体检等一系列服务。”刘苏琴说，“我现在跳跳操、看看电视、拉拉家常，生活规律、开心，感谢党的好政策。”

　　12时30分，随着“志愿者”的一声“开饭啦”，老人们便有序排队准备吃饭。为营造互助氛围，提升老人积极参与的意识，文侯社区居家养老服务中心鼓励老人成为志愿者，为其他需要照顾的老人提供力所能及的帮助。“‘志愿者’的工作很简单，就是轮流值日，监督吃饭有没有浪费，卫生过不过关等。这样老人会觉得自己还是个被大家需要的人，心里也充实。”周俊峰说。

　　走访中，记者发现，为适应养老服务多层次、多样化发展的要求，各社区居家养老服务中心均配套了无障碍通道、安全扶手、多功能室和康复室等。这种模式融入“小区+、医疗+、服务+、智慧+”的理念，凸显了“精而全”“近而廉”的特点，以设施作为基础支持层，以服务作为核心处理层，努力做到让老人舒心、子女放心、社会安心。

构建养老服务体系 全域辐射

　　社区居家养老服务体系建设作为盐湖区“我为群众办实事”项目，该区成立社区“嵌入式”居家养老工作领导小组，统筹协调全区社区“嵌入式”居家养老工作，定期召开协调会，分析、研究、解决工作推进情况和出现的问题，研究制定相关政策措施，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

　　盐湖区民政局成立工作专班，加强调研指导，合理安排工期，建立健全社区“嵌入式”居家养老服务工程进度报送、检查督导、竣工验收、运营评估等各项制度，着力打造一批具备示范带动效应的城市社区“嵌入式”居家养老服务中心，不断推动该区社区养老服务向规范化、标准化、专业化、市场化、品牌化发展。

　　“区民政局相关人员会不定期来中心查看我们的具体工作，也会仔细询问我们在具体操作中遇到的实际困难。”周俊峰说。

　　“引导和鼓励民间资本进入养老服务领域，参与城市社区养老服务中心建设运营，通过公建民营、民办公助、政府购买服务等多种方式，汇聚全社会力量推动社区‘嵌入式’居家养老服务高品质发展。”许俊霞说，按照盘活资产、以点带面、示范引领思路，他们积极探索符合盐湖实际的新路子，发挥地方特色，培养本地养老品牌，为打造幸福美丽运城贡献“盐湖力量”。

　　创新居家和社区养老融合发展供给模式，推进城市社区“嵌入式”居家养老服务快速发展。

　　据介绍，到2022年，盐湖区要基本实现城市社区“嵌入式”居家养老服务全覆盖，使养老机构与社区充分融合，打造老年人就近享受专业、便捷服务的城市社区养老服务体系，突出解决好社区居家养老这一民生问题，让老年人过上有温暖、有品质、有尊严的晚年幸福生活。