各乡镇人民政府、办事处，区直各有关单位：
   根据省市水利部门《关于做好农村饮水安全工作的通知》精神，区水利局制定的《运城市盐湖区农村饮水安全管理应急预案》已经区政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

 二OO八年六月五日
 

运城市盐湖区农村饮水安全管理应急预案

    1  总则
    1.1  编制目的和依据
    为加强盐湖区农村饮水安全管理工作，确保群众饮水安全，针对可能发生的农村供水水质污染等突发事件，本着有效预防和妥善处置各类供水事故，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规，结合我区实际情况，特制定本预案。
    1.2  适用范围
    本预案适用于全区范围内乡镇、村庄饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：　　
    1.2.1  发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足； 　
    1.2.2  地下水位突然下降，造成水源紧缺，不能正常供水；
    1.2.3  水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用；
    1.2.4  传染病疫情及安全渡汛；
    1.2.5 供水管道突然断裂，造成局部或大面积停水；突发长时间停电（2天以上），造成大范围或全部停水；
    1.2.6  因人为破坏导致供水安全突发事件。
    2　应急组织机构及职责　
    2.1 区级饮水安全应急机构与职责　　
   设立盐湖区饮水安全应急领导小组，组长由区长担任，副组长由分管副区长、区政府秘书长担任，区水利局局长为应急办公室主任，领导小组成员单位由区纪监、财政、审计、发改、教育、工商、国土资源、电业、卫生、公安、消防等部门组成，领导小组下设应急办公室及专家组。应急办公室设在水利局，联系电话：0359-8605077，0359-8605001-6333，传真：0359-8665001-6666。　　
   　2.1.1  领导小组职责　　
    （1）贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；　　
    （2）及时了解掌握村镇饮水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作,根据    需要向区政府和上级水利部门报告事故情况和应急措施；　　
    （3）审定全区乡（镇）饮水重大安全事故应急工作制度和应急预案；　　
    （4）在应急响应时，负责协调教育、公安、水利、电力、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
    （5）负责指导、督促、检查各乡镇办应急指挥机构的工作。
    2.1.2  领导小组办公室职责
    负责领导小组的日常工作；起草全区饮水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责乡（镇）、村饮水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调教育、公安、水利、电力、环保、卫生等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行区政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。　　
    2.1.3  专家组职责
    领导小组专家组由供水规划、设计、水环境监测、卫生防疫等有关方面的专家组成，负责领导小组的技术支持工作。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受领导小组的指派，对事故处理给予技术支持。　　
    2.2  乡镇办及村级饮水安全应急机构及职责　
    各乡镇办及各村应成立相应的饮水安全应急领导机构，负责本地区内饮水安全及突发性事故的处置。主要职责包括：拟定乡镇办、村饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本乡镇办、村级饮水安全信息，及时向区人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；指挥协调本乡镇办、村饮水安全事故应急救援工作。　　
    2.3  供水单位应急机构及职责　
    根据区人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立饮水安全应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
    3  预防和预警　　
    3.1  预防　　
    3.1.1  信息监测及收集　
    区政府水行政主管部门负责全区饮水安全事故的监测、检查、预警工作，要设立并公开饮水安全事故报警电话，多渠道获取全区相关饮水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向区政府及上级应急领导机构报告。
    3.1.2  信息报告　　
    用水单位及群众发现饮水工程水源地、水厂构筑物、输配水管网等发生漏水或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
    3.2  预警
    3.2.1  预警
    根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。饮水安全突发性事件预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
    3.2.1.1　Ⅰ级（特别严重）　突发事件造成2万人以上饮水不安全的。　　
    3.2.1.2　Ⅱ级（严重）　突发事件造成1至2万人饮水不安全的。　　
    3.2.1.3　Ⅲ级（较重）　突发事件造成0.5-1万人饮水不安全的。　　
    3.2.1.4　Ⅳ级（一般）　突发事件造成0.1-0.5万人饮水不安全的。　　
    3.2.2　预警发布　
    预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响